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上海交通大学凯原法学院课题组赴澳门调研
2013年12月05日 来源:侯利阳 预览:

2013年11月21日和22日上海交通大学凯原法学院“‘一個中心、一個平台’背景下澳门法制建设与发展研究”课题组赴澳门多个政府机构、社会团体进行调研。此次调研由季卫东院长领队,其他参与调研的课题组成员包括李学尧教授、侯利阳副教授、黄韬副教授和高薇老师。本次调研是课题组成立以来首次赴澳门进行实地调研。调研期间,课题组共访问了澳门八个单位,搜集了大量的一手资料,为撰写课题第一期的研究报告打下了坚实的基础。

11月21日上午九点半,课题组首先造访了该课题澳门政府方面的管理机构——澳门政策研究室。澳门政策研究室的刘立本主任率领研究员高展明、叶桂明、吴天昊、龚曙东接待了课题组。会谈期间,课题组首先介绍了课题的整体规划以及第一期研究的进展情况。随后双方对于此次课题所涉及的重要问题展开讨论,并交流想法。双方一致认为作为一个微小经济体澳门若要发展成为旅游中心以及商贸平台,其重点在于如何凭借博彩业带动其他行业的发展。此外,双方也探讨了一国两制、外来劳工、人才流失、外来文化入侵等对澳门政治、经济、文化各个方面造成的影响。

紧接着,课题组在11点半前往澳门金融管理局进行调研。金融管理局的丁连星主席负责接待了课题组。双方主要围绕澳门金融业与博彩业的依附关系讨论了一中心一平台下澳门金融行业如何进行适应性的调整。课题组详细询问了澳门的银行、保险管理体制,澳门基金的发展,澳门外汇储备以及与葡语国家之间金融方面的交流等问题。对于这些问题,管理局的官员们均进行了认真细致的回答。

下午三点左右,课题组一行前赴澳门大学法学院。澳门大学法学院院长莫世健教授以及法学院教师赵国强教授和税兵教授等接待了课题组。双方对于在一中心一平台背景下如何开展关于中葡双语高端人才的教育展开了讨论。会谈虽短,但卓有成效,双方就联合培养、学生交流、学者互访等方面达成初步合作意向,并签订了备忘录。

随后课题组在五点左右造访了澳门律师公会,律师公会秘书长石立炘大律师接待了课题组一行。调研期间,石律师首先对澳门律师行业在回归之后的发展情况进行了简要介绍,并详细解释了澳门律师事务所的运行情况。然后,双方对于一中心一平台下澳门律师业以及仲裁业的进一步发展。

第二天上午九点半,课题组一行前往澳门终审法院拜访大法官宋敏莉女士。宋敏莉法官首先对澳门法院的组织结构、法官培养体系以及近期澳门法院的运行状况进行了简要介绍。针对一中心一平台下澳门法治建设的未来发展,双方的探讨主要集中于澳门与大陆司法协助的前景,以及澳门作为葡语国家商贸仲裁中心的可行性。

随后十一点办左右,课题组又前往澳门廉政公署进行访问。澳门廉政公署署理廉政专员关冠雄先生率领廉政公署多位厅长接待了课题组的调研工作。调研伊始,关冠雄专员首先对澳门廉政公署的职能职责、组织机构、运行状况等方面做了介绍。随后双方主要就澳门的财产公示以及商业贿赂等方面的情况进行了交流。关专员表示澳门回归对于廉政公署的建设工作起到了很大的促进作用,并希望澳门的廉政工作能在以后一中心一平台的发展中更有起色。

中午稍作休整,课题组于下午三点左右付澳门博彩监察协调局进行调研。此次调研由博彩监察协调局的梁文润副局长负责接待。博彩业是澳门经济发展的支柱行业,也是建设澳门一中心一平台的基础。因此,课题组跟博彩监察局详细探讨了未来澳门博彩业的发展方向,以及如何通过博彩业带动澳门成为旅游中西和葡语国家商贸中心。以此为中心,双方也对澳门博彩业的竞争以及博彩业带来的社会问题等进行了交流。

最后,课题组在五点左右前往此次调研的最后一个单位,陈华强律师事务所。该律师事务所的主任陈华强律师与课题组对于一中心一平台下澳门律师行业以及仲裁业的未来发展展开了讨论。陈律师对于将澳门建设成为葡语国家的商贸仲裁中心表示了极大的兴趣,并认为这可能是澳门律师行业未来发展的方向。随后,双方围绕如何建设仲裁中心,对于双语法律人才的培养、仲裁队伍的建设及宣传等方面进行了深入的探讨。

经过此次调研,课题组搜集了大量的一手资料,为了课题的深入展开以及第一阶段研究的顺利进行夯实了基础。另外,经过跟澳门政府以及社会各界坦诚、深入的交流,课题组对于一中心一平台背景下澳门的法治建设与发展课题的意义以及研究方向有了进一步的认识。课题组有信心利用凯原法学院理论研究和政策咨询等方面的经验与优势,为澳门特区政府未来的发展规划提供一份具有实际参考价值的研究报告。