【作者】张静

【内容提要】

 在理想的状态下,国家进入乡村秩序的方式通常有两种,一是立法进入方式,即以国家颁布的法律作为规范基层秩序的标准。在这种情况下,基层政权是执行国家法律的机构,它不应当有独立的立法权(除非特别授予之),而是以监督国家法律的实施为工作目标。二是仲裁进入方式,即不直接干预基层的管制规则,而是在对……

【关键词】基层政权; 村庄; 村民自治章程; 权利; 治权; 村民资格; 基层组织; 国家法律; 乡规民约; 法律评论;