【作者】上海交通大学中国法与社会研究院
【内容提要】
2020年3月20日上午,在上海浦东陆家嘴的上海银行大厦,上海银行“在线赋强公证平台”项目合作签约仪式举行。上海交通大学中国法与社会研究院副院长杨力教授科研团队的最新联合大数据应用研究成果“赋强通”,在上海法院和上海银行正式落地应用。
这是以大数据、人工智能和区块链三个领域的若干关键科学技术为驱动,落地最高人民法院关于《关于公证债权文书执行若干问题的规定》的重要成果,也是智慧司法建设又一项具有重要创新和示范意义的场景应用。
上海银行行长胡友联、上海市司法局一级巡视员刘平出席签约仪式。在座的还有上海银行副行长胡德斌、上海市新虹桥公证处主任徐雪梅、上海翰迪数据服务有限公司总经理乔延清等。
2018年,科技部会同“两高一部”,制定国家重点研发计划(原973计划)重点专项,并组织向全国公开招标。经过投标和激烈竞争,上海交通大学中标了其中由最高人民法院负责指导的“全流程管控的精细化执行技术及装备研究项目”。在最高人民法院指导下,上海交大杨力教授科研团队与上海银行、上海市新虹桥桥公证处、上海翰迪数据服务有限公司联合研发的“基于普惠金融的赋予强制执行力公证债权文书区块链与法院执行一体化平台(简称“赋强通”)历时一年多已经完成,并交付试点落地应用。
据悉,2019年9月,国家发改委、银保监会联合发文,提出“鼓励金融机构依托金融科技建立线上可强制执行公证机制,加快债务纠纷解决速度”。该项目正是响应国家号召,在特殊时刻率全国之先,探索普惠金融在线赋强公证与精细化执法院一体化的重要研究成果。包括鼓励金融机构依托金融科技建立线上可强制执行公证机制,加快债务纠纷解决速度,以及依托法院和全国信用信息共享平台对失信债务人开展联合惩戒,严厉打击恶意逃废债务行为,维护金融机构合法权益。
这一成果是智慧法院精细化执行的重要延伸。逻辑上,是把传统方式办理的赋强公证过程加以数据化固定、存储和场景应用,以区块链技术实现大数据在贷款端以及金融、公证和司法机构之间的分布式、差别化存放,通过结构化的图谱式大数据获取和处理,构建技术整体系统和子系统的架构,以及结合法院智能执行系统,进行链上数据技术的法律论证,一体化解决了金融机构在线贷的难点痛点。
具体来说,就是借助于智能系统让赋强债权文书的所有过程具有了法院锁定证据固化的特性。它是通过联结金融机构与公证机构的赋强平台有效连接,通过公证机构对银行与借款人签署的借款合同办理赋予强制执行效力公证,当借款人出现逾期还款时,贷款人(银行)可在线向公证机制申请出具执行证书,快速地将借贷纠纷纳入司法处理流程的闭环式风控手段。银行在线赋强公证平台,在贷款贷前、贷中、贷后流程中,运用人脸识别、身份要素核验、电子签章及电子存证等金融科技作为流程要件,运用哈希值算法,将借款人借还款信息等以区块链技术进行差异化存储,确保存储数据的安全和不可篡改,形成完整证据链。
该课题尤其在普惠金融线上赋强公证的法院集中管辖机制、法院精细化执行的失信惩戒联动、金融数据业务区块链的差别化司法存证标准、公证赋强的哈希值存放业务流程等凸显四大亮点。
上海市司法局刘平一级巡视员在致辞中表示,公证作为公共法律服务的一种,具有独有的事前防范特性,是最积极的法律服务。今天推出的这个联合研发项目在创新意识、服务意识上作出了积极探索,是对国家大力提倡发展普惠金融政策的积极响应,是大数据等前沿科技应用与社会经济发展业态相结合的良好开端。上海银行胡友联行长在致辞中说,这是上海银行与法律界第一次合作签约,银行的风险是环状的,“赋强通”的落地应用,是对接政策的主动作为,能够对借款人起到提示和警示作用,大幅度缩短贷后管理的时间和成本,是当前形势下推进“零接触”金融服务的有力保障。
上海市司法局公证工作管理处、上海市公证协会、上海市闵行区人民法院执行局相关领导和上海银行相关部门的负责人出席签约仪式。